О реестрах разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию

С 1 сентября 2026 года вводится реестровый принцип выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию и уведомлений о строительстве индивидуального жилого дома.

Изменения статей 51, 51.1 и 55 Градостроительного кодекса РФ произошли в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который указанные статьи дополнил нормами о том, что должны вестись реестры разрешений и уведомлений, а факт выдачи разрешения будет подтверждаться выпиской из реестра.

То есть с осени текущего года на руки застройщику не будет выдаваться бумажное разрешение на строительство, а можно будет запросить только выписку из соответствующего реестра, подтверждающую, что в нем есть уникальная запись с номером, разрешающая осуществлять строительство. Аналогичные нормы вводятся и в отношении разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

В настоящее время утверждены и правила формирования соответствующих реестров:

- Постановление Правительства РФ от 23.05.2026 N 589 «О реестре уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства и реестре уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства» (вместе с "Правилами формирования и ведения реестра уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства", "Правилами формирования и ведения реестра уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства");

- Постановление Правительства РФ от 25.05.2026 N 596 «О реестре разрешений на строительство объектов капитального строительства и реестре разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию» (вместе с "Правилами формирования и ведения реестра разрешений на строительство объектов капитального строительства", "Правилами формирования и ведения реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию") (далее – Правила ведения реестра разрешений, федеральные правила).

Сразу нужно оговориться, что Правила ведения реестра разрешений устанавливают порядок формирования и ведения реестра разрешений, выдаваемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".  Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, каждый субъект РФ с учетом положений вышеперечисленных нормативных правовых актов Правительства РФ, устанавливает порядок формирования и ведения реестра разрешений на строительство на территории конкретного региона. То есть с 1 сентября 2026 года в каждом регионе должен быть установлен свой порядок ведения реестров разрешений.

Федеральные правила определили структуру реестрового номера, при этом структура записи под каждым конкретным реестровым номером и объем сведений, которые будут в реестре разрешений о каждом объекте, должен установить приказ Минстроя России.

Нужно заметить, что каждому разрешению будет присваиваться свой уникальный номер, который не может быть изменен, а также не может использоваться повторно. Удаление реестровых записей также не допускается.

Никаких сроков формирования реестровой записи не устанавливается, однако, упоминается, что решение о выдаче разрешения принимается после предусмотренных проверок, а проект реестровой записи формируется в форме электронного документа в единой информационной системе по итогам заполнения уполномоченным органом власти экранных форм веб-интерфейса единой информационной системы и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, после чего реестровая запись вносится в соответствующий реестр разрешений с присвоением реестрового номера.

По итогам, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения реестровой записи в реестр разрешений, застройщику направляется выписка из реестра.

Федеральный порядок также приводит два основания для внесения изменений в реестр разрешений и устанавливает, что изменения вносятся в срок 5 рабочих дней со дня получения заявления или уведомления.

Вызывает интерес и основания перевода реестровой записи разрешений на строительство из статуса «действующая» в статус «архивная». Реестровая запись переводится в архивный статус в случае, если:

а) действие разрешения прекращается на основании решения уполномоченного органа власти в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б) срок действия разрешения на строительство истек;

в) выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства (последнего этапа строительства объекта капитального строительства) в эксплуатацию.

В отношении разрешений на ввод объекта в эксплуатацию все реестровые записи сохраняются в статусе действующих.