Градостроительство. Планировка и застройка территорий – новый Свод Правил

С 12 июля 2026 года вступил в силу Приказ Минстроя России от 11.06.2026 N 368/пр, которым утверждена новая версия Свода 42.13330.2026 «Градостроительство. Планировка и застройка территорий» (СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) (далее – Свод Правил).

Свод правил распространяется на проектирование территорий новых и существующих городских и сельских населенных пунктов и иных территорий муниципальных образований и устанавливает основные требования к территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке и застройке территории, а также к иным видам градостроительной деятельности, приводящим к изменению сложившейся территории и среды жизнедеятельности.

    С указанной выше даты признан не подлежащим применению ранее действовавший СП 42.13330.2016. Свод правил. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

В новой редакции Свода Правил сформулированы термины, которые ранее нигде не были зафиксированы: градостроительство, планировочные ограничения, временное население, стесненные условия застройки, а также улица.

Каждому из перечисленных терминов в Своде Правил дано развернутое определение.

Новый Свод Правил вдвое объемнее ранее действующего и содержит довольно много новаций, посвященных зонированию территории. Открывается Свод Правил положениями об особенностях осуществления градостроительной деятельности и организации и зонирования территории. Причем значительное внимание уделяется критериям определения различных зон.

Мало того, новацией можно считать и нормы, расширяющие положения Градостроительного кодекса РФ. Так, по вопросам установления уполномоченными органами параметров разрешенного строительства Свод Правил подсказывает, что наряду с указанными в Градостроительном кодексе РФ предельными параметрами в градостроительном регламенте допускается устанавливать следующие иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- коэффициент плотности застройки земельного участка;

- минимальный процент озеленения земельного участка;

- размещение высотных доминант (процент от площади застройки, предельная высота/этажность);

- параметры объектов подземного пространства;

- параметры стилобата;

- размещение застройки относительно красных линий (отступ застройки от красных линий, процентное соотношение сплошного фронта застройки вдоль красных линий);

- иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции ОКС.

Обновлены минимальные расстояния от зданий и сооружений, а также объектов благоустройства до деревьев и кустарников.

Далее Свод Правил переходит к регламентированию подготовки проекта планировки, комментируя нюансы организационного-планировочной организации территории. Интересна предлагаемая Сводом Правил типология объектов планируемой застройки.

Еще одним нововведением можно считать положение о том, что площадь застройки сблокированных хозяйственных построек к индивидуальным одноквартирным жилым домам не должна превышать 800 м2.

Есть и подсказка органам публичной власти о том, что параметры хозяйственных построек для содержания скота и птицы допускается определять правилами землепользования и застройки.

Или, например, указано, что при застройке блокированными жилыми домами размещаемые группы хозяйственных построек должны содержать не более 30 блоков каждая.

Отдельный самостоятельный раздел посвящен застройке объектами производственного и коммунально-складского назначения, в котором установлено, в том числе, что планировочную организацию территории застройки объектами производственного назначения и коммунально-складского назначения следует предусматривать в соответствии с санитарной классификацией, а также требованиями по взаимному наложению санитарных ограничений.

Проблематика размещения линейных объектов рассмотрена в разделах «Застройка объектами коммунальной инфраструктуры» и «Система инженерной инфраструктуры и обращения с отходами». Второй из указанных разделов посвящен нормам об определении расхода электроэнергии, электроснабжению территории муниципального образования, размещению новых тепловых электростанций, а также газо-, водоснабжению и водоотведению.

Значительное внимание в Своде Правил уделено развитию транспортной инфраструктуры, включая формирование парковочных пространств и технического обслуживания транспорта.

Отдельного внимания заслуживают приложения к Своду Правил. Так, приложение А предлагает таблицу «Соотношение категорий земель, видов функциональных и территориальных зон», в которой приведены стандартизированные наименования территориальных зон.

Также интересны и показатели приложения В, в котором приведены площадь и размеры земельных участков складов (Минимальные параметры площади и размеров земельных участков общетоварных складов). То есть Свод Правил регламентирует предельные размеры земельных участков для размещения указанных складов. Также установлены и нормы земельных участков гаражей и парков транспортных средств.

Для размещения линейных объектов приложения к Своду Правил содержат таблицы:

- Минимальных расстояний по горизонтали (в свету) от подземных сетей инженерно-технического обеспечения;

- Расстояний по горизонтали (в свету) между соседними подземными сетями инженерно-технического обеспечения.

В целом Свод Правил содержит значительное количество подсказок разработчикам правил землепользования и застройки, документов территориального планирования и планировки территории.