Новые требования подготовки и выдачи санитарно-эпидемиологического заключения

Санитарно-эпидемиологическое заключение (далее – СЭЗ) является официальным документом, подтверждающим, что определенные объекты, виды деятельности, проекты или условия работы соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. 

Санитарно-эпидемиологическое заключение, удостоверяющее соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выдается в целом ряде установленных законодательством случаев, в том числе:

- на здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, которые предполагается использовать для осуществления образовательной, медицинской деятельности, деятельности с отходами I - IV класса опасности, деятельности в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

- границы зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон;

- проекты решений об установлении приаэродромной территории;

- использование земельных участков в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах приаэродромных территорий.

Сегодня основанием для выдачи служат результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования или испытания. 

С 1 марта 2027 года прекратят свое действие целых ряд приказов Роспотребнадзора, которые сегодня регулируют вопросы проведения обследований и выдачи СЭЗ, поскольку вступит в силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 июня 2026 г. N 506 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, расследованиях, обследованиях, исследованиях, испытаниях, токсикологических, гигиенических и иных видах оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований и выдаче по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений» (далее - приказ Роспотребнадзора №506).

Приказ Роспотребнадзора №506 разграничивает полномочия по подготовке и выдаче СЭЗ между центральным аппаратом Роспотребнадзора, его подразделениями в субъектах РФ, Федеральным медико-биологическим агентством и целым рядом органов власти в области обороны и безопасности.

Также новый приказ Роспотребнадзора №506 вводит перечень документов, которые требуется подавать с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, а также устанавливает четкие сроки подготовки по видам СЭЗ, которые будут составлять от 8 до 20 рабочих дней. Переоформление санитарно-эпидемиологического заключения в случае исправления выявленной ошибки (опечатки) будет составлять 5 рабочих дней со дня получения заявления. Также вводится практически единый срок для проведения различных видов экспертизы и обследований – 20 рабочих дней.

Появятся и пять оснований для отказа в принятии заявления, а также шесть оснований для отказа в выдаче СЭЗ.

Для выдачи СЭЗ, согласно новому приказу Роспотребнадзора №506, будет требоваться проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы и (или) обследование, исследование, испытание. При этом возможность поведения также и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок никуда не исчезает и регулируется приложением к новому приказу Роспотребнадзора №506, который устанавливает:

- порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений;

- порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний;

- порядок проведения токсикологических, гигиенических и иных видов оценок;

- порядок проведения санитарно-эпидемиологических расследований.

Обращает на себя внимание и приведенный в новом приказе перечень безвозмездного проведения санитарно-эпидемиологические экспертиз, обследований, исследований и испытаний. Также указывается, что безвозмездно будут осуществляться переоформление экспертного заключения, акта санитарно-эпидемиологического обследования, внесение изменений и переоформление протокола санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, внесение изменений в заключения по результатам токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований (за одним исключением).

В иных случаях размер платы будет определяться в соответствии с методикой определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг (утверждена постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 352).

Выдавать СЭЗ планируется «по старинке» на бумажном носителе на бланке установленной формы, являющемся защищенной полиграфической продукцией.

Таким образом, в 1 марта 2027 года вступят в силу новые правила регулирования подготовки и выдачи санитарно-эпидемиологических заключений.