Уточнили положения о реестровой модели выдачи разрешений на строительство

С 1 сентября 2026 года вступает в силу реестровая модель выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, по которой подтверждением выдачи соответствующего разрешения является запись в реестре разрешений, которые ведутся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации.

Особенности формирования реестровой модели появились в Градостроительном кодексе РФ в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Перед самым вступлением в силу новых требований к выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию законодатели приняли ряд уточнений. В Федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» появилась новая статья 8.1 которая перечисляет переходные положения.

В частности установлено, что выданные до 1 сентября 2026 года разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию продолжают действовать до истечения срока действия таких разрешений.

После 1 сентября 2026 года внесение изменений в ранее выданные разрешения на строительство, прекращение действия таких разрешений, внесение изменений в ранее выданные разрешения на ввод объектов в эксплуатацию осуществляются путем внесения в реестр разрешений на строительство или реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию записи о выданном разрешении на строительство или записи о выданном разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.

И, пожалуй, самое важное. Часть 3 статьи 8.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» позволяет продлить действие старых правил выдачи соответствующих бумажных разрешений еще на год – до 1 сентября 2027 года. Решение о продлении действия старого порядка может быть принято в каждом регионе. Нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта РФ может быть установлено, что:

- выдача разрешений на строительство, прекращение действия таких разрешений,

- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию,

- внесение изменений в ранее выданные разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию,

- рассмотрение уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомлений об окончании строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома

в срок до 1 сентября 2027 года осуществляются в соответствии с требованиями статей 51, 55 и 51.1 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 1 сентября 2026 года.

Таким образом в случае, если в регионе будет принято соответствующее решение, еще на ближайший год сохранится возможность пользоваться «старыми» бумажными формами соответствующих разрешений и уведомлений. Получается, что федеральная реформа выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию может быть отложена на основании решения органов власти субъекта РФ. Интересно, в каком количестве регионов реестровая модель выдачи разрешений все же вступит в силу с 1 сентября 2026 года.

Появились и отдельные особенности ведения реестра разрешений, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации. Для таких случаев, а также в отношении объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, также установлена возможность выдачи соответствующих разрешений в бумажном варианте без использования единой информационной системы.